Il Piano di Utilizzazione degli Arenili (PUA) di Roma promuove e sostiene la riqualificazione delle Aree Demaniali Marittime del territorio costiero del litorale, garantendo innanzitutto il diritto all’accesso, alla visibilità e alla libera fruizione del patrimonio naturale pubblico, nonché il suo utilizzo eco-compatibile in termini di sviluppo turistico, ricreativo e sportivo.
Il Piano di Utilizzazione degli Arenili (PUA) non costituisce strumento urbanistico generale e/o attuativo (Deliberazione G.R. Lazio n. 1161/2001), regolamenta però, secondo le disposizioni di legge vigenti in materia, le aree demaniali marittime con una disciplina programmatoria che permette di ridisegnare completamente il litorale di competenza, tenendo conto anche dell’art. 36, comma 1, del Codice della Navigazione che dispone: “L'amministrazione marittima, compatibilmente con le esigenze del pubblico uso, può concedere l'occupazione e l'uso, anche esclusivo, di beni demaniali e di zone di mare territoriale per un determinato periodo di tempo”;
Il litorale attualmente è caratterizzato da numerose attività turistico-ricreative, molto frazionate e oggetto di concessioni. Il Piano di Utilizzazione degli Arenili (PUA) come strumento di programmazione dell’utilizzo delle Aree Demaniali Marittime, così come esplicitato nella Deliberazione di Giunta Regione Lazio n. 543 del 18.11.2011, ha come finalità primaria la regolamentazione della fruizione del bene demaniale per fini turistico ricreativi, in un regime di compatibilità con gli obiettivi di tutela e salvaguardia dell’ambiente costiero fissati nelle Leggi Regione Lazio n. 24 e n. 25 del 6 luglio 1998 e ss.mm.ii.
I principi e gli indirizzi presenti nella nuova proposta di Piano di utilizzazione degli Arenili (PUA) di Roma Capitale sono stati fissati in riferimento al quadro normativo, tenendo conto degli aggiornamenti normativi intervenuti dal 2017 ad oggi, che riguardano principalmente:
- LR Lazio 13 del 06.08.2007 "Organizzazione del sistema turistico laziale. Modifiche alla legge regionale 6 agosto 1999, n. 14 (Organizzazione delle funzioni a livello regionale e locale per la realizzazione del decentramento amministrativo) e successive modifiche";
- LR Lazio 8 del 26.06.2015 "Disposizioni relative all'utilizzazione del demanio marittimo per finalità turistiche e ricreative. Modifiche alla legge regionale 6 agosto 2007, n. 13, concernente l'organizzazione del sistema turistico laziale, e successive modifiche";
- Regolamento Regione Lazio 19 del 12.08.2016 "Disciplina delle diverse tipologie di utilizzazione delle aree demaniali marittime per finalità turistico-ricreative".
- Deliberazione 668 del 10.2017, pubblicata sul BURL n. 89 del 7.11.2017 – Supplemento n. 2, la Giunta Regionale del Lazio ha disposto l’“Adozione preliminare della proposta di documento relativo al Piano regionale di utilizzazione delle aree del demanio marittimo per finalità turistiche e ricreative (art. 46 della L.R. 6.08.2007, n. 13). Procedure di approvazione dei Piani di Utilizzazione degli arenili comunali – Modifica della D.G.R. del 18.11.2011, n. 543”;
- Deliberazione Consiglio Regione Lazio n. 9 del 26.05.2021 (Bollettino Ufficiale della Regione Lazio 72 - Supplemento n. 1 del 20.07.2021) approvazione della Proposta di deliberazione consiliare n. 41 del 23 dicembre 2019, adottata dalla Giunta regionale con decisione n. 97 del 20 dicembre 2019, concernente: “Piano regionale di utilizzazione delle aree del demanio marittimo per finalità turistiche e ricreative, rapporto ambientale e sintesi non tecnica del rapporto ambientale”.
Rispetto alla proposta ereditata dalla precedente Amministrazione, è stata predisposta una versione aggiornata in grado di facilitare un'attuazione più efficace degli obiettivi, tenendo conto degli aggiornamenti normativi, dell’introduzione del PUAR approvato nel 2021 e, soprattutto, garantendo una effettiva soddisfazione dei principali obiettivi di interesse pubblico, in particolare:
- la dotazione di spiagge di libera fruizione, anche consistenti in relazione allo spazio urbano,
- l’accessibilità con la conferma di varchi di diversa tipologia, in stretta relazione con le
continuità morfologiche e tipologiche dei luoghi;
- la liberazione della visuale dal “lungomuro” che da sempre separa Ostia dal suo
- una puntuale attenzione alla fattibilità delle trasformazioni
Il 17 novembre 2022 l'Assemblea Capitolina ha adottato la Deliberazione n. 98 di Adozione preliminare della Proposta di Utilizzazione degli Arenili (PUA) del Litorale di Roma Capitale."
L’iter successivo alla delibera di Assemblea Capitolina di Adozione preliminare (I. Fase) prevede:
II. Fase di Valutazione Ambientale Strategica:
Avvio del procedimento di Valutazione Ambientale Strategica (VAS) al termine della quale il Piano sarà pubblicato e potrà essere osservato da cittadini e associazioni. Al termine di questa fase, sentite le Associazioni locali appartenenti alle Organizzazioni sindacali più rappresentative dei concessionari demaniali marittimi nel settore, turistico, l‘Amministrazione comunale delibererà l’adozione definitiva del P.U.A.
III. Fase di Approvazione:
Convocazione della Conferenza dei Servizi e approvazione finale
IV. Fase integrativa dell’ufficio
Pubblicazione sul B.U.R. con immediata entrata in vigore
Elaborati
Deliberazione di Assemblea Capitolina n. 98 del 17 novembre 2022
0 Relazione AC 17.11.2022 (f.to pdf - Mb 26,77)
01 A1 Inquadramento Municipio (f.to pdf - Mb 41,52)
02.a PTPR Regione Lazio (f.to pdf - Mb 39,37)
02.b PRG 2008 (f.to pdf - Mb 58,49)
03 Vincoli monumentali ed archeologici (f.to pdf - Mb 33,60)
04a Stato Attuale Lungomare (f.to pdf - Mb 20,40)
04b Stato Attuale Individuazione dei Lungomare (f.to pdf - Mb 19,59)
04c01 Documentazione fotografica (f.to pdf - Mb 17,80)
04c02 Documentazione fotografica (f.to pdf - Mb 19,50)
04c03 Documentazione fotografica (f.to pdf - Mb 3,55)
04c04 Documentazione fotografica (f.to pdf - Mb 17,75)
04c05 Documentazione fotografica (f.to pdf - Mb 15,30)
04c06 Documentazione fotografica (f.to pdf - Mb 15,40)
04c07 Documentazione fotografica (f.to pdf - Mb 4,21)
04c08 Documentazione fotografica (f.to pdf - Mb 4,33)
04c09 Documentazione fotografica (f.to pdf - Mb 4,17)
04c10 Documentazione fotografica (f.to pdf - Mb 4,18)
04c11 Documentazione fotografica (f.to pdf - Mb 3,53)
05a Stato attuale Classificazione Lungomuro (f.to pdf - Mb 19,22)
05b Stato attuale Classificazione Lungomuro (f.to pdf - Mb 21,60)
05c Stato attuale impianto e riferimenti morfotipologici (f.to pdf - Mb 15,31)
06a.01 Stato attuale localizzazione att. balneari su foto aerea (f.to pdf - Mb 9,49)
06a.02 Stato attuale localizzazione att. balneari su foto aerea (f.to pdf - Mb 14,82)
06a.03 Stato attuale localizzazione att. balneari su foto aerea (f.to pdf - Mb 16,97)
06b.01 Stato attuale localizzazione att. balneari su base ctrn (f.to pdf - Mb 17,16)
06b.02 Stato attuale localizzazione att. balneari su base ctrn (f.to pdf - Mb 12,59)
06c.01 Stato attuale localizzazione att. balneari su base catastale (f.to pdf - Mb 30,52)
06c.02 Stato attuale localizzazione att. balneari su base catastale (f.to pdf - Mb 13,19)
06d.01 Elenco delle strutture ricettive su base ctrn (f.to pdf - Mb 20,76)
06d.02 Elenco delle strutture ricettive su base ctrn (f.to pdf - Mb 16,97)
06e Elenco delle concessioni demaniali marittime su base ctrn agg (f.to pdf - Mb 22,47)
07 Definizione della linea di costa (f.to pdf - Mb 9,62)
08 Sistema informativo demaniale su base ctrn (f.to pdf - Mb 8,28)
09a Elenco spiagge libere e militari (f.to pdf - Mb 13,55)
09b Elenco spiagge libere e militari (f.to pdf - Mb 11,50)
10 Individuazione degli Ambiti per il Piano di Utilizzazione degli Arenili - PUA (f.to pdf - Mb 6,81)
11a Unità minime di intervento Sub-Ambiti per il PUA e spiagge per pubblica fruizione (f.to pdf - Mb 5,76)
11b Unità minime di intervento Sub-Ambiti per il PUA e spiagge per pubblica fruizione (f.to pdf - Mb 5,81)
12 Invarianti per il Piano di Utilizzazione degli Arenili - PUA (f.to pdf - Mb 12,96)
13 Regolamento AC 17.11.2022 (f.to pdf - Mb 16,21)
14 DisciplinareTecnico AC 17.11.202 (f.to pdf - Mb 19,99)
Elaborati della Procedura di VAS del Piano di Utilizzazione degli Arenili
Comunicazione di avvio della consultazione (f.to pdf - Kb 200)
Rapporto ambientale (f.to pdf - Mb 20,60)
Rapporto ambientale- sintesi non tecnica (f.to pdf - Mb 9,02)
Valutazione di Incidenza Ambientale (f.to pdf - Mb 5,79)
Incontro pubblico del 12.02.2024 presso la sala consiliare del Municipio X
Registrazione video dell'incontro pubblico del 12.02.2024 (canale YouTube del Municipio X)
Presentazione utilizzata nel corso dell'incontro pubblico del 12.02.2024 (f.tp pdf - Mb 6,60)